从糖島到硅島:台灣科技產業是如何起飞的?
两百万人到了台灣島。國民党从海峡的對岸运来了大量的黄金，但在這個逼仄的小島上，问题剑拔弩张。迁台後的國民党，在金門和马島陈布戎马，严加练习，军费居高不下，美國的金援大部門都花在了這個处所。
台灣島上唯一很是低级的工業根本，除蔗糖充裕以供出口换汇，水泥這种根基的工業品尚不足以自给自足。政府設定了多达几百种汇率，逐一對應各类舶来品品，對付谋利者而言是绝好的泥土。
經济问题很紧张。
蒋家到了台灣，蒋經國接收了部队和谍报構造。在這個有六百万当地人的处所，國民党周密防备着外部的浸透與倾覆，不计其数的人被抓進牢狱，或一待就是二十年，或立马枪决。平安问题如斯要紧，財經问题相形之下显得没那末首要。蒋介石把財經大权交给了他很是信赖的副手：陈诚。
陈诚敏捷推動了土改。為了夺取這個島上人数至多群體的支撑，國民党以地皮什物债券和四至公用奇迹公司的股票，换取田主手中的地皮，好讓“耕者有其田”。10万個出讓地皮的田主内里，有99%的人都把股票以七八折的价格賣给了台灣的五大師族。
短時間三重汽車借款,的經济提振，明显没法應付繁复的方针。通貨膨胀持久存在，致使出產能力没法赚取足够的外汇，以同時付出昂贵的部队和人民的物資需求。巨大的公营奇迹、来自豪陸的資同族和当地的資同族配合垄断着島内的經济，但他们對付解决官方的赤字问题缺少乐趣和動力。
凯恩斯的信徒顿時就要迎来挑战。一群新的經济與技能权要，筹备開出本身的藥方了。
選定的赢家與败家
三民主義请求“控制本钱”，官方節制財產以不致贫富失调。从大陸迁来的經济官員，至關一部門担当了三民主義的這类规训，對付市場經济鼎新抱有至關的疑虑。
美國人拿着美元请求經济鼎新。汇率必要趋势自由化，民营企業部分必要获得鼓動勉励以振兴出口，若是上述鼎新没有实現，美國人的支援就會遏制，军费也便没了下落，這是最致命的威逼。
来自美國的“芝加哥學派”經济學傳授，扭转了經济权要的設法。从50年月初起頭，陈诚部下把握經济实权、且备受蒋家书赖的經济能人尹仲荣，起頭反复向他身旁的經济高参就教，事实若何才能处置好汇率、財務、商業等一系列經济问题。
从1953年起頭，尹仲荣就同意私营經济，并主意搀扶那些弱小的民营企業。他熟悉到，台灣經济必要經由過程信贷、外汇資本分派来告竣“有规划的自由市場經济”，這一設法在那時十分斗胆。但在守旧派經济权要环抱的环境下，鼎新无以發挥。
鼎新的斗争鳳凰電波,是剧烈的。
尹仲荣强势、狂妄，措辞又不可一世。對付如许一個個性光鲜的人物，记者们固然爱好。他的金句被就地记实并被报刊原文刊行，為了获得更多的機警评論，一些记者乃至就地激愤他。但這也讓不少被硬刚的人难以接管他的經济思惟，很多“立法委員”常常威逼要他下台，他的回應老是：我筹备随時下台。
一语成谶，否决派在1955年以贪污揭發，他真下台了。
三民主義“控制本钱”的训导，對付鼎新派就像一個紧箍咒，對付守旧派就像一件护身符，没有老蒋發话，谁也没有對這一训导的最高诠释权。
1957年，来自美國的壓力日大，尹仲荣洗刷了罪名，被复职，但其硬刚气概不改。尹的朋侪警告他“不要太锋铓毕露”。尹的另外一位同寅“好好師长教師”严家淦，则忙着帮他擦屁股。
严家淦辦事中庸，虔诚任事，為蒋家所重。但凡尹仲荣有甚麼惊天的谈吐與鼎新思惟，他老是以暖和的说话转述给老蒋和陈诚。当老蒋晓得，本来經济鼎新可以或许多挣外汇，军费還照样保持，鼎新规划终究获得了容许。
鼎新派谨慎翼翼地推動經济鼎新。
在承接针對塑料行業的美援時，國民党支撑的显贵本钱一起頭是應标者，但經考查投資范围過小以至没法红利後，显贵本钱半途退出。
尹仲荣讓台灣银行查一下有钱的储户，存款800万的大米商人王永庆当選中了。虽然下面的主事官員不满于這個百万大亨對塑料行業的全无所闻，但出于公心，仍是将這個項目交给了王永庆。這固然激發了一場不小的風浪，主事的鼎新派官員被控贪污罪告退，但傳奇的台塑公司在往後出人意表地成了大赢家。
无名之辈成為了大赢家，粉碎經济鼎新大计的显贵本钱则被挑下马。
1960年，获得陈诚背书的台灣第五大民营企業——唐荣钢铁公司——暴發了財政危機。一众官营银行被批示向這家“大而不克不及倒”的公司放贷1.2亿台币。银行查询拜访了財政状态，他们决议撤回以前制定的贷款协定。由于，银行發明，這個烫手山芋在一年之間的债務增长了15亿，该公司光在台北高雄两地就欠了4000個私家借主快要3亿台币，而借主中又有不少國民党高官。
面临如许一家玩脱的“究竟上的银行”，尹仲荣主意下调付给民間债权人的利率，从而低落民間假贷市場的資金本钱，并吸引更多人把钱储备在银行，终极实現按捺通胀、搀扶民营企業的目标。
唐荣公司的老板和暗地里有势力的借主，固然没法理解尹仲荣的用意，他们搬来了陈诚這個大援军。银行依照尹仲荣的意思開出了七項前提，但唐荣回绝了。
這下炸锅了。尹仲荣在“立法院”质询中向委員们傳递了唐荣回绝债務重组提议，并颁布了买賣细節。一時之間，唐荣公司就像被挤兑的银行，風雨飘摇。终极，唐荣不能不接管“行政院”的引导运营，開創家属的私產被悉数收作公司財富以备兑付，公司许诺的利率也响應下调。
此時，台灣的經济鼎新方才起步。經济扶植要用钱，没人往银行里存是個大问题；同時，出口赚汇必要大量的中小民营企業，而他们则是面對着极高的民間假贷利率，畸高的資金本钱阻碍了更多商業的產生。
借唐荣公司之命，尹仲荣一举两得，為台灣經济转向出口奠基了根本。
转型困难
陈诚走了，“老蒋”终究也仍是老了。
1969年，蒋經國出任“行政院副院长”。在管了二十年谍报、平安與部队後，蒋經國将手伸向了經济范畴。
在“小蒋”周全把握权利之际，中美交际起頭破冰。與此同時，煤油危機囊括全世界，西方世界面對經济滞涨。
颠末十年的成长，這個島屿起頭在全世界經济中已盘踞了一席之地。便宜的劳彰化當舖,力、勤快的人民、出口导向的自由商業，使出口盘踞了台灣GDP约一半的份额。但島内的公营奇迹與大型民营企業紧紧垄断着内部的市場，對出口缺少强烈的動力。面對剧增的油价與物价，商業盈利显得懦弱。
經济的将来在哪里？台灣地域先于大陸遭受了經济鼎新的转型困难。
邓小平在苏联留學的同窗蒋經國，表示出了與前者一样的变通。蒋經國推出了耗資50亿美元的“十項扶植”，包括了铁路電气化、機場與口岸等多個重大項目。這标记着國民党到台灣以来對經济的@初%9l5X8%次大范%5EFPb%围@干涉干與。在保持自由商業的同時，小蒋仿效日本通產省，建立了“經济設計委員會”，以总调计划經济扶植項目。
在經济范畴，“財務部长”李國鼎、“經济部长”孙运璿是蒋經國的左膀右臂。两人在財經、工業體系浸润多年，是工程師身世的經济技能权要。
李國鼎起于陈诚主政財經事件的期間，早在50年月就成為財經體系中的佼佼者，切身履历了台灣經济政策由“出口替换”向“出口导向”的迁移转变時刻。孙运璿受老蒋所托，把他亲孙子放置在電廠事情，與蒋家渐渐創建了信赖。
精悍的經济技能权要，很快就把目光聚焦到了那時刚鼓起的半导體財產。
1973年，在“立法院”否决派發出的“加拿大、英都城失败，咱们怎样可以或许乐成”的論调中，孙运璿主导創建了工業技能钻研院。在芯片項目上一脱手，就是四亿新台币。如斯大一笔巨款，引人眼红，為了庇护工研院免于外界的政治架空，孙运璿把工研院放到了“經济部”下面。
成长一個芯片財產，官方的信赖比立异精力還要首要麼？
“經济技能权要”的接力赛
不管是东亚，仍是西方經济體，谜底都是必定的。
官方信赖為最高优先级，對付信仰自由放任經济理論的人来讲，是使人狐疑的。但只要看到，日本以“护送船队”的方法，為几大財阀成长科技气力供给政策窗口指引、信贷鼓励，美國為从新博得對日的芯片上風，在官方层面组织大型钻研规划，咱们就晓得，在科技树的最顶端，官方信赖是先决前提。
這类官方信赖不但體如今一個經济系统的内部。後發者要追逐，离不開通顺的科技交换。
官方踊跃追求来自美國科技公司的技能转移。曾就任于美國无線電公司（RCA）的華人工程師潘文渊，给蒋經國和一众权要讲，台灣事实應当怎样举行財產進级。除此以外，来自贝尔实行室、德州仪器和IBM的钻研职員與高管组成為了技能咨询委員會，為政府出谋献策。
酝酿了十年，“經济部”想拉民营大企業入伙，一块兒投資創建一家半导體公司：联華電子。
可是民营企業對付高科技其实不伤風。持久钻研台灣經济的大陸學者巫永平乃至認為，台灣的民营部分缺少企業家精力。由于危害過高，台灣地域的民营大企業范围比起韩、日两國要远為小，民营企業家在半导體財產起步之初极端缺少承当危害的意愿。最後，政府不能不動用政治影响力“强逼”几家民营企業認购了30%的股分，民营部分不肯認购太多，工研院自掏腰包分管了一部門。
触及到高危害的科技財產，仍是得大众部分来当開路前锋。在台灣的芯片大業中，官方既是一個倡议者，也是一個企業家，固然官方一度想转讓與私营部分占优的股分，但民营企業家其实不承情。
问题在于，官方其实不总能充任高科技財產“正外部性”的倡议者與保持者。官方帮助科技奇迹，很难在一個范畴从一而终地投以大注，若是没有成效或人去政息，發起一便利落空了正当性，資金预算就會被挤壓。
把握实权的英明經济技能权要，對付高科技財產阐扬着焦点影响。在經济鼎新開放的過程中，理工科身世的技能权要逐步历练成為有履历的經济权要，抑或經济权要逐步晓得若何搞技能工業，最後，二者常常交融成為“經济技能权要”。
台灣半导體財產的荣幸在于，多個受蒋經國信赖支撑的經济技能权要像加入接力赛同样，伴随這個財產终极实現了良性的公司化运作。
1984年，孙运璿离职“行政院长”，守旧派俞國華上任，對半导體之支撑不如以往。
李國鼎在這時候為台灣的芯片財產担当起了带路人的脚色。从“財務部长”位子上退下来後，李被蒋經國委任為國務委員，專門賣力科技業。
李直言不讳，性情强势，風评很好。由于在“財務部长”任上對峙盐税拔除以後應提高盐价，李激發了蒋經國的不满，转而告退。但荣幸的是，因與小蒋没了权利上的争执，李國鼎反而更受蒋的信赖，可以在科技業發挥拳脚。
1986年，李國鼎终极乐成奉劝“行政院长”支撑建立台积電公司。官方往這家公司投了一亿美元，占股48.3%。為了免于專利诉讼和追求技能支撑，飞利浦被引入股东名单，占股约四分之一。其他股东是零零星散的民营企業，奇迹起頭之時受政府搀扶的台塑团體還被迫認购了一些台积電股分，但很快就賣掉了，可见高科技公司之烫手。
有了钱，還得有符合的人選。李國鼎从美國挖来前德州仪器的高管张忠谋，先是在工研院和联電任职，台积電建立後转任于此。
美國華人回台成长芯片，在阿谁時辰远景還不開阔爽朗。幸亏官方供给了阐扬空間较大的用武之地，工研院、联電、台积電均不受官方繁文缛節拘谨，而且介入創業的員工赐與了可观的股权分派。多量有才華的華人工程師選择回島，他们带来最新的技能與更國际化的視線，為官方設立的高科技公司進献气力。他们也许待個三年五载就會分開，但不要紧，技能分散的目标只有那些走出去創業的人材能告竣。
在新兴的高科技財產上，政府采纳了分歧于以往的財產汽機車借款,计谋。國民党刚到台灣時，制糖業、纺织業大多為官营，在随後成长钢铁、煤油、化工等重工業時，國民党設立了一批公营奇迹单元，或寄托亲近的大陸資同族和台灣当地資同族，从中“筛選赢家”，赐與美援與信贷支撑。
對付全新的高科技財產，政府赐與了不小的鼓励。官方在1980年創建了新竹科技园，园内企業享有从税收减免、低利率信贷到危害投資等各項优惠。這些行動有力地吸引了留美的青年才俊，他们纷繁回台，在官方大志勃勃的財產规划的鼓動勉励下，台灣人筹备好了跑在日本人以前争取信息期間的全世界市場。
公允的跑马
在官方的树模下，宏基等企業起頭前赴後涌地介入高科技財產。在這個新型財產，不管是土著的民营企業，美國風投支撑的海归，仍是官方承辦的企業，都享有同等介入的機遇。可是，大型的民营企業至關长一段時候十分守旧。直到台积電起頭赚大钱，民营企業巨擘台塑才意想到本身犯了一個大错。
為甚麼台灣的大企業一起頭缺席了厥後堪比挖矿的晶圆代工業，乃至全部计较機財產？一個可能的诠释是，出钱搞研發的，可能到頭来给他人發現了一個好工具。斟酌到台塑在傳统的石化財產浸淫已久，更不顺應、也不大白高科技工業的財產纪律。
而那些廉洁能干的“經济技能权要”也大白，半导體的将来在海外留學生和海外科技財產人士的身上。只有凭仗這些最优异的智力資本，官方花大价格搞的工業钻研才不會白搭，經济布局转型才有将来。
彼時，年青的台灣芯片公司蛮横發展，站在两個期間的交壤处。他们将要跨海横洋，碰撞全球。
参考資料：
1. 《谁缔造的經济古迹》，巫永平，2017，三联书店
2. 《蒋經國傳》，陶涵，2016，广西師范大學出书社
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